中新河南網(wǎng)12月31日電  食品藥品安全作為一項(xiàng)重大的民生工程，2019年以來，蘭考縣財(cái)政局在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視食品藥品安全工作，優(yōu)先加大投入，不斷提高財(cái)政對(duì)蘭考縣食品藥品安全工作的保障能力，強(qiáng)化大局意識(shí)，形成工作合力，有效防范縣域性系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保了蘭考縣食品藥品安全工作取得明顯成效。
      一、基本情況
      蘭考縣作為焦裕祿精神的發(fā)源地，在奔小康的道路上，要保障蘭考人民更美好的生活，離不開健康和諧的食品藥品安全環(huán)境�？h財(cái)政部門積極和縣食品藥品監(jiān)督管理局溝通協(xié)調(diào)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，準(zhǔn)確把握政策，找準(zhǔn)爭(zhēng)取資金的契機(jī)和結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)把工作亮點(diǎn)反映上去，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。同時(shí)，又將蘭考縣食品藥品安全監(jiān)管資金、重點(diǎn)項(xiàng)目及臨時(shí)安排的重大項(xiàng)目，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)批示后列入預(yù)算，并對(duì)縣食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)費(fèi)提供足額保障。2019年財(cái)政共安排食品藥品安全監(jiān)管資金縣財(cái)政安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)2557.9151萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.21%，有力支持了全縣食藥監(jiān)管部門特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管部門日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、抽檢監(jiān)測(cè)、稽查打假、能力培訓(xùn)等工作的深入開展，全縣人民群眾“舌尖上的安全”保障系數(shù)越來越高。
      二、采取的措施
    （一）以項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)投入強(qiáng)保障
      近三年來，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算實(shí)際安排呈逐年成倍增加的態(tài)勢(shì)，有效的保障食藥監(jiān)管工作的順利開展，夯實(shí)了基層監(jiān)管基礎(chǔ)，提升了全縣食品藥品監(jiān)管的能力。2019年，我縣安排的項(xiàng)目資金如：1.縣財(cái)政安排資金255萬(wàn)元，用于食品安全檢測(cè)工作，保證每千人三批次食品安全檢測(cè)報(bào)告；2.為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作，筑牢食品藥品安全監(jiān)管“網(wǎng)底”，建立起橫到邊縱到底的監(jiān)管方式，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣財(cái)政安排資金217.92萬(wàn)元， 在全縣454個(gè)行政村聘用村級(jí)食品藥品安全信息員，打通食品藥品監(jiān)管的“最后一公里“；3.為更好服務(wù)我縣食品安全工作，積極申報(bào)食品檢測(cè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取了上級(jí)補(bǔ)助資金用于食品檢測(cè)車配備及食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心儀式設(shè)備采購(gòu)。
    （二）科學(xué)統(tǒng)籌，資金管理效益顯著
     1.辦公條件不斷改善
近三年來，按照省局對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基層所的工作安排，縣財(cái)政投入252.73萬(wàn)元，用于基層所辦公房屋修繕；投入75萬(wàn)元用于基層所基礎(chǔ)設(shè)施配備，由于提供了充足的財(cái)政保障，目前我縣基層食藥監(jiān)所的辦公條件已從最初的房屋簡(jiǎn)陋、設(shè)施匱乏發(fā)展成滿足全方位辦公的標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)所。且我局已有2個(gè)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已基本達(dá)到省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理示范所標(biāo)準(zhǔn)，其他基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中。
     近年來，財(cái)政局投資65.3萬(wàn)元，由食品藥品監(jiān)督管理局開發(fā)了適合食藥監(jiān)系統(tǒng)辦公的OA系統(tǒng),使我局監(jiān)督稽查管理的受理、立案、辦理、發(fā)函、舉報(bào)、督查督辦等管理工作中的登記、審批、分析、數(shù)據(jù)集成等業(yè)務(wù)得到全面提升；對(duì)案件辦理過程的處理過程實(shí)現(xiàn)電子化管理，統(tǒng)一規(guī)范；實(shí)現(xiàn)全縣稽查工作動(dòng)態(tài)管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)掌控和管理各下屬單位的監(jiān)督稽查整體工作情況，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化無紙化辦公，大大提高了辦公效率，為支撐食品藥品信用體系的建設(shè)積累了豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
     2.執(zhí)法裝備不斷加強(qiáng)
     為適應(yīng)監(jiān)管形勢(shì)，我局投入48萬(wàn)元購(gòu)置了8輛執(zhí)法車輛，加上之前配備的車輛，我局共有18臺(tái)執(zhí)法車輛，滿足一個(gè)鄉(xiāng)所一臺(tái)車的基本需求，保證基層食品藥品日常監(jiān)管工作有序開展。為加強(qiáng)基層執(zhí)法能力，投入了174萬(wàn)元為基層配備辦公設(shè)備及執(zhí)法裝備。目前我們16個(gè)基層所執(zhí)法裝備配備的品種和數(shù)量均已達(dá)到國(guó)家總局執(zhí)法裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的80%以上。
      3.工作經(jīng)費(fèi)不斷增多
      積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作，投資19萬(wàn)元配備移動(dòng)執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)對(duì)商戶每時(shí)每刻的遠(yuǎn)程監(jiān)管。目前，蘭考縣大中型餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)及學(xué)校、幼兒園食堂等100余家均已完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作，下一步將對(duì)建成的餐飲機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，通過移動(dòng)終端實(shí)時(shí)監(jiān)管。另外，縣財(cái)政投入19萬(wàn)元為商戶制作、安裝食品安全公示欄和量化分級(jí)制度牌，并規(guī)范了經(jīng)營(yíng)商戶的經(jīng)營(yíng)秩序；投入56萬(wàn)元，用于局機(jī)關(guān)辦公環(huán)境和樓體亮化工程；投入100萬(wàn)元，在全縣每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)室，保障從農(nóng)田到餐桌的每一道防線食品安全；投入22萬(wàn)元，籌建案件管理獨(dú)立檔案室，解決了檔案存放問題。
     （三）健全機(jī)制，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
       為進(jìn)一步推進(jìn)食藥監(jiān)管資金規(guī)范使用，提高財(cái)政資金使用效益，縣財(cái)政部門多舉措規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
     1.是完善支出管理制度體系。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，和財(cái)政部門結(jié)合，制定出臺(tái)《專項(xiàng)資金管理辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，超過萬(wàn)元以上的支出必須通過班子會(huì)決定，進(jìn)一步規(guī)范資金的使用和管理。嚴(yán)格按照會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等一系列公務(wù)支出制度辦法，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。
     2.是加強(qiáng)財(cái)務(wù)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，縣局不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式與方法，有計(jì)劃地進(jìn)行各種適應(yīng)性的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的知識(shí)和計(jì)算機(jī)能力的培訓(xùn)，并把思想教育和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，提倡良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。
      3.是完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。按照財(cái)政局要求，縣食品藥品監(jiān)督管理部門系統(tǒng)梳理業(yè)務(wù)工作和管理實(shí)踐中存在的問題，按照權(quán)責(zé)一致、有效制衡、分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的原則，建立完善的內(nèi)部控制制度，確保部門資金安全運(yùn)行。
     （四）強(qiáng)化資金支出績(jī)效，確保了資金安全高效。
       縣食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持把有限的資金用在“刀刃上”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全面加強(qiáng)財(cái)政資金支出使用管理，切實(shí)增強(qiáng)了支出責(zé)任和效率意識(shí)，提高了財(cái)政資金使用績(jī)效，確保了各項(xiàng)資金使用安全。對(duì)全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所和食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。
       三、取得的效果
     （一）全縣共排查食品經(jīng)營(yíng)戶累計(jì)16375家次。深入開展農(nóng)村食品安全治理9432家次，開展校園及周邊“五毛食品”整治行動(dòng)2668家次。消費(fèi)環(huán)節(jié)：開展學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查，全縣完成學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè)30家，完成率18.9%；開展元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間食品安全專項(xiàng)檢查和整治。
     （二）藥品安全讓人安心。確保藥械安全，開展為期 1個(gè)月的疫苗企業(yè)專項(xiàng)檢查；加大藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域飛行檢查力度，突出基本藥物、中藥飲片、中成藥等重點(diǎn)品種；開展互聯(lián)網(wǎng)藥品信息和交易服務(wù)整治。同時(shí)，檢查醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)292家次，發(fā)出責(zé)令整改通知書15份。在保健食品方面，組織開展了保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治工作，開展保健食品相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)1期，專項(xiàng)檢查125人次。
      四、下一步打算
      繼續(xù)籌集資金支持食品藥品監(jiān)管部門開展“三小行業(yè)”專項(xiàng)治理，對(duì)全縣城區(qū)676家小餐飲店，748家小副食店，130家食品加工小作坊進(jìn)行集中整治，以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的方式支持鼓勵(lì)“三小”食品經(jīng)營(yíng)戶對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施環(huán)境進(jìn)行升級(jí)改造，此項(xiàng)工資開展將進(jìn)一步規(guī)范和提升我縣“三小”食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣奠定良好基礎(chǔ)。 
      總之，在今后工作中，我們要繼續(xù)立足工作實(shí)際，多渠道籌集食品藥品監(jiān)管資金需求，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，開拓進(jìn)取，為蘭考縣的食品藥品安全事業(yè)保駕護(hù)航。
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