中新河南網(wǎng)12月31日電  近年來，隨著改革開放的不斷深化，經(jīng)濟社會轉型和政府職能轉變的進程不斷加快，社會工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要，社會工作人才隊伍建設具有一定的基礎，面臨著良好的發(fā)展機遇。社會工作的服務領域逐漸形成了覆蓋民政、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動與社會保障等的社會工作體系。蘭考縣認真貫徹《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》、《社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃》，積極建立孵化社工機構，培育社工人才，著力探索社會工作服務實踐，取得了一定成績。
      一、 基本情況
      2019年以來，蘭考縣把社會工作納入了全縣的重點工作，縣領導明確要求：“要積極發(fā)展社工團體，鼓勵和發(fā)展社工團隊，不斷壯大服務隊伍，拓寬服務領域。”2019年以來，全縣財政安排社工資金120萬元，用于政府購買社會工作服務。
      民政部門把發(fā)展社會工作作為試驗示范的突破口，積極探索，大膽實踐。目前，全縣注冊社工機構6家，社會工作專業(yè)崗位70個（其中民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位7個，城市社區(qū)社會工作專業(yè)崗位22個，農村社區(qū)社會工作專業(yè)崗位34個，相關事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位7個）。全縣現(xiàn)有持證社工28人（其中民政系統(tǒng)有社會工作師3名、助理社會工作師5名，其他系統(tǒng)有社會工作師5名、助理社會工作師3名，社工機構中有中級社會工作師4名、助理社會工作師8名）。2019年全縣舉辦社工專業(yè)培訓4場次，培訓人數(shù)達到200人次。全縣社會工作人才隊伍建設和服務體系初步形成。
      二、主要做法
      蘭考縣委、縣政府充分認識社會工作的重要地位和作用，加強領導，超前謀劃，大膽探索，扎扎實實做好社會工作的各項服務與保障工作。
      （一）領導重視，加大社會工作投資力度。
      近年來，蘭考縣委、縣政府高度重視，把社會工作列入政府重點工作，采取措施，全力以赴做好社會工作。1.是建立社會工作運行機制�？h委、縣政府主要領導多次召開會議，研究推進社會工作的具體措施，明確本土社會工作發(fā)展方向。建立了“民政部門具體負責、相關部門積極配合、社會力量大力支持、基層群眾廣泛參與”的社會工作運行機制。2.是出臺政策指導性文件。先后出臺了《關于進一步加快推進民辦社會工作服務機構發(fā)展的實施意見》、《關于推進政府向社會力量購買服務工作的實施意見》，以及《蘭考縣民辦社會工作服務機構孵化基地建設方案》等，為大力推進社會工作發(fā)展提供了指導性和操作性較強的政策支持。3.是成立社會工作管理機構。根據(jù)社會工作發(fā)展需要和實際情況，抽調3名具有專業(yè)社工資格的全供事業(yè)編制人員，在縣民政局設立社工股，具體負責對社會工作的管理、指導、規(guī)范和監(jiān)督。4.是加大資金投入。下發(fā)了《蘭考縣政府向社會力量購買服務指導性目錄》文件，目錄內設定購買社工服務五項內容，以確保形成穩(wěn)定長效的財政撥付機制和經(jīng)費增長機制。每年安排財政資金用于社工人才培養(yǎng)、社工繼續(xù)教育、社工職業(yè)考試、社工宣傳等。
      （二）注重宣傳，營造社會工作濃厚氛圍。
針對社會大眾對社會工作認知度低，對社工不了解等情況，我縣高度重視社會工作的宣傳工作。一是以“社工宣傳周”為契機，做好宣傳工作。積極組織開展好“社工周”宣傳活動，采取各種形式，宣傳社會工作政策、服務內容，激發(fā)群眾的認可、支持、參與的熱情。二是充分利用新聞媒體，積極宣傳社工政策。在設立咨詢臺，組織宣傳車進鄉(xiāng)村、入社區(qū)宣傳的同時，充分利用電視、廣播、宣傳欄、微信公眾平臺等多種形式，廣泛宣傳社會工作政策，讓社會群眾了解社工、關注社工、參與社工活動，營造了良好的社會工作濃厚氛圍。
      （三）創(chuàng)新機制，探索社會工作新途徑。
      為確保我縣社會工作超前起步，順利開展，提升水平，打開局面，我縣立足創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，政策支撐，資金傾斜，著重從以下四個方面提升社會工作服務水平。
      1.是主動融合大局實施項目化運作。近年來，我們主動將社會工作納入黨和政府中心工作，自覺融入社會管理和民生改善大局，社會工作得到縣委、縣政府的重視支持，社會工作地位不斷提升，效果不斷顯現(xiàn)，影響不斷擴大。
      2.是及時回應需求體現(xiàn)精細化服務。我們堅持立足基層、扎根一線、貼近群眾，了解社會需求，根據(jù)需求完善社會工作服務政策、拓展社會工作服務平臺、開發(fā)社會工作服務項目，及時為群眾提供最緊迫、最直接、最現(xiàn)實的專業(yè)服務。在項目實施過程中，體現(xiàn)精準服務和滿足個性化、多元化服務需求，搞好“四個結合”：把社會工作與關愛服務相結合，與康復活動相結合，與文體興趣活動相結合，與幫扶工作相結合，2019年，共開展社會工作咨詢服務350余場次，入戶探訪11000余人次，幫教50人，個案工作10人，小組活動80場次，社區(qū)活動120余場次，講座活動14次，座談會8場，心理咨詢50人次，留守兒童團體心理疏導180人，心理疏導活動48場次，直接服務人群12000余人次。
      3.是整合多方資源建設社工培訓孵化基地。近年來，我們充分利用內在資源和積極爭取社會資源，搭好“五個平臺”：特殊教育平臺，“半邊天項目”平臺，“未來希望”平臺，高校共建平臺，志愿者服務平臺，通過與社會資源的有效整合、合作、互動，調動多方力量，形成發(fā)展合力，推進了社會工作步伐不斷加快。
      同時，根據(jù)省民政廳《關于進一步加快推進民辦社會工作服務機構發(fā)展的實施意見》，蘭考縣結合實際，制定出臺了《蘭考縣民辦社會工作服務機構孵地管理暫行辦法》，在蘭考縣社會福利園區(qū)內建設民辦社工機構孵化基地，面積1000平米，內設孵化管理辦公室、孵育部、培訓部等部門以及接洽室、會議室、活動室等功能室。
      4.是堅持內外整合強化專業(yè)引領作用。我們對內發(fā)力，加強專業(yè)社工人才培養(yǎng)，制定獎勵措施，鼓勵參加社工職業(yè)水平考試，壯大專業(yè)社工人才隊伍。2019年，全縣新增專業(yè)社工17名。依托高校和成熟社工機構，整合有理論基礎和實踐經(jīng)驗的師資力量，進行專業(yè)培訓，提升專業(yè)水平。舉辦社工專業(yè)培訓3場，培訓人數(shù)達180人次。我們對外借力，尋求專業(yè)機構支持。先后與省民政學校、鄭州大學、河南大學等學院聯(lián)系，在我縣建立大學生社工實習基地，提供專業(yè)培訓，開展專業(yè)指導，輸送專業(yè)社工人才。同時，結合我縣實際，探索建立1名專業(yè)社工帶領2名本土社工的1+2服務模式，由專業(yè)社工運用專業(yè)方法和技巧，指導本土社工開展服務，實現(xiàn)互補、互助、互動。
      蘭考縣社會工作雖然有了良好的起步，但距離省民政廳要求及群眾的需求還有很大差距，我們將以這次會議為契機，認真學習先進經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新和完善工作機制，努力把我縣社會工作提高到新的水平，為造福群眾、構建社會和諧做出更大貢獻。
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