各派出所（警務(wù)區(qū)）、局直相關(guān)單位：

 

    根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)部署要求，結(jié)合相關(guān)警種部門職責(zé)及梳理上報情況，經(jīng)分類歸納整理，初步形成2021年持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化便民利民23項舉措，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合公安工作實際抓好貫徹落實。

 

    各單位、各部門貫徹落實過程中好的經(jīng)驗做法、典型事例、階段總結(jié)等請及時上報局警令部。

 

    羅山縣公安局

 

    2021年4月19日

 

 

    為積極適應(yīng)新時代人民群眾對公安工作的新期待、新要求，深入推進(jìn)“我為群眾辦實事”愛民實踐活動，大力提高服務(wù)群眾工作水平，進(jìn)一步提升群眾獲得感和滿意度，通過提升群眾獲得感、滿意度來檢驗公安機(jī)關(guān)教育整頓工作成效，結(jié)合羅山縣實際，縣公安局決定持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化便民利民23項舉措。具體內(nèi)容如下：

 

    1、持續(xù)優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)事項。結(jié)合公安行政管理審批實際，立足公安服務(wù)窗口，以公安“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)平臺”及縣級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為支撐，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，進(jìn)一步優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)事項辦理流程、縮短辦理時限，積極落實創(chuàng)新服務(wù)新舉措。公安窗口單位努力克服目前沒有進(jìn)駐縣級行政審批中心的弊端和困難，工作標(biāo)準(zhǔn)不降，服務(wù)熱情不減，力爭用最短時間、最快速度、最好服務(wù)把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項辦好，并為下步全面進(jìn)駐做好相關(guān)準(zhǔn)備。

 

    2、持續(xù)優(yōu)化特殊群體服務(wù)關(guān)懷模式。為老年人（60周歲以上的公民）、殘疾人等特殊人群設(shè)立優(yōu)先辦理戶口和居民身份證、機(jī)動車牌證和駕駛證、出入境證照“綠色通道”；公安窗口單位在醒目位置張貼“老年人、殘疾人優(yōu)先辦理”標(biāo)識，保留現(xiàn)金繳費(fèi)方式；優(yōu)化在線辦理高頻公安事項辦理流程，簡化自填數(shù)據(jù)項；建立針對居住在偏遠(yuǎn)地方和行動不便的特殊人群委托親屬代辦模式；確須本人辦理的，采取電話預(yù)約、送證上門、上門辦理等服務(wù)措施；在農(nóng)村地區(qū)實行民警包村工作制度，對老、弱、病、殘行動不便的群眾，推行送證上門、上門辦理等服務(wù)。

 

    3、持續(xù)提供預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)。縣出入境服務(wù)大廳周六實現(xiàn)正常為群眾辦理證照，推行網(wǎng)上預(yù)約辦理出入境證件服務(wù)，減少現(xiàn)場排隊等候時間；戶籍、車駕管窗口在顯要位置公布前臺受理民警電話，在節(jié)假日期間及夜間，采取電話預(yù)約辦公，及時受理急辦業(yè)務(wù)急；對于當(dāng)日已受理的業(yè)務(wù)在正常辦公時間內(nèi)沒有完成的，當(dāng)日能辦結(jié)的，提供延時服務(wù)當(dāng)日辦結(jié)，直至為最后一個群眾辦理完畢，不讓群眾跑第二趟；當(dāng)日不能辦結(jié)的，告知群眾聯(lián)系電話，方便群眾了解業(yè)務(wù)辦理情況。

 

    4、持續(xù)優(yōu)化居民身份證件辦理業(yè)務(wù)。居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)實行“全城通辦”，居民換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，無需到戶籍地派出所，可攜帶身份證件在任意就近派出所申請換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)（其中補(bǔ)領(lǐng)需掛失申報）；下放臨時居民身份制證權(quán)限，群眾辦理臨時身份證不用再到縣城戶政大廳辦理，可在轄區(qū)派出所直接申請辦證，縣局即時完成網(wǎng)上審批，制證領(lǐng)取均由派出所完成；壓縮居民身份證辦理周期，將居民身份證件的辦理周期（從受理之日到領(lǐng)證之日）由過去的40（自然日）壓縮至30日。在高考、征兵等特殊時期，對急需用證人員開辟“快速通道”，實行制證信息快速審簽、快速制證、快速發(fā)放，確保群眾20天內(nèi)領(lǐng)取證件。

 

    5、持續(xù)簡化優(yōu)化戶口業(yè)務(wù)辦理程序。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)性質(zhì)區(qū)分，居民戶口簿統(tǒng)一顯示為“居民家庭戶口”或“居民集體戶口”�？h局戶政大廳及全縣各派出所戶籍室可根據(jù)群眾自愿更換居民戶口簿。對于6歲以下新生兒入戶，手續(xù)齊全的一律當(dāng)場辦結(jié)；全市范圍內(nèi)跨縣、區(qū)的戶口遷移取消戶口準(zhǔn)遷證，實行遷入地派出所一站式辦結(jié)；實行全省范圍內(nèi)的戶口遷移“一站式”辦理，取消戶口準(zhǔn)遷證和遷移證辦理；外省遷入的，手續(xù)齊全，當(dāng)場予以開具《戶口準(zhǔn)予遷入證明》，待申請人回原籍遷移戶口后，遷入地派出所實行隨來隨辦、即時辦理。

 

    6、持續(xù)推行旅館業(yè)、公章刻制業(yè)等特種行業(yè)許可事項告知承諾制。一次性告知申請要求及所需相關(guān)手續(xù)材料，申請人在一定期限內(nèi)提交告知承諾書規(guī)定的相關(guān)手續(xù)材料，并書面承諾（簽字蓋章）符合法定開辦條件的，即獲得特種行業(yè)經(jīng)營許可審批。簡化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批。簡化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批，實行告知承諾。

 

    7、持續(xù)提升治安政務(wù)服務(wù)事項審批效率。實現(xiàn)受理保安員考試報名、采集保安員指紋、協(xié)助自行招用保安員的單位從事保安服務(wù)備案和撤銷備案，實現(xiàn)即來即辦；保安服務(wù)、民爆、槍支管理、金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)等83項治安政務(wù)服務(wù)事項現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)承諾在3日內(nèi)完成，7個工作日內(nèi)全部辦結(jié)。

 

    8、持續(xù)推進(jìn)車駕管業(yè)務(wù)“一證辦”舉措。落實“四個減免”，實現(xiàn)18類車駕管業(yè)務(wù)“一證辦”；在車駕管大廳增設(shè)自助業(yè)務(wù)辦理區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)體驗區(qū)，設(shè)立自助服務(wù)機(jī)一臺；增設(shè)復(fù)印機(jī)、手機(jī)充電裝置、飲水機(jī)供辦事群眾免費(fèi)使用。

 

    9、持續(xù)優(yōu)化交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上服務(wù)。構(gòu)建一體化“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”，完善互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺、交管12123手機(jī)APP、12123語音服務(wù)平臺三大服務(wù)平臺功能。大力推廣公安專網(wǎng)社會服務(wù)站、兩站兩員、警保聯(lián)動、警郵合作等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦公安交管業(yè)務(wù)，方便群眾就近辦理網(wǎng)單業(yè)務(wù)；開設(shè)網(wǎng)辦窗口，引導(dǎo)群眾使用手機(jī)APP互聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)；全面推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)教育，方便駕駛?cè)藢忩灲逃�和滿分教育網(wǎng)上申請、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上學(xué)習(xí)，全面實行非營運(yùn)小客車和轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞；組織開展互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)教育平臺問題處置和群眾答復(fù)工作。

 

    10、持續(xù)推進(jìn)落實“高峰崗”和“護(hù)學(xué)崗”。對老城區(qū)部分交通擁堵路段，合理設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)線，實行機(jī)非分離行駛、限時禁行等措施，提高通行效率；持續(xù)推進(jìn)落實“高峰崗”和“護(hù)學(xué)崗”，抽調(diào)局機(jī)關(guān)民警參與，分別在大鐘路口、老羅息路口、縣委東路口、水廠等路口增設(shè)“高峰崗”路口9個，對羅山一中學(xué)校區(qū)域上放學(xué)時段實行臨時交通管制，實行引導(dǎo)分流，有效解決交通擁堵問題。

 

    11、持續(xù)優(yōu)化異地處理交通違法辦理程序。進(jìn)一步優(yōu)化交通違法異地處理機(jī)制，聯(lián)合財政部門和人民銀行實現(xiàn)交通違法全國任意地處理并繳納罰款，避免群眾往返奔波，減輕群眾負(fù)擔(dān)；在交警勤務(wù)中隊、城區(qū)執(zhí)勤警亭增設(shè)交通違法處理窗口。

 

    12、持續(xù)推進(jìn)交通事故快速處理和進(jìn)度查詢。持續(xù)推進(jìn)交通事故快處快賠工作，立足“道路交通事故損害賠償糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理中心”，法院、司法、保險、交警四個部門通力協(xié)作配合，實現(xiàn)讓事故當(dāng)事人只進(jìn)一個門就能處理好交通事故的全部問題；事故處理民警在工作中積極宣傳引導(dǎo)當(dāng)事人對符合快處快賠條件的輕微交通事故運(yùn)用手機(jī)“APP”快速處理，線上定責(zé)、線上理賠，極大地方便了群眾；進(jìn)一步暢通事故處理告知服務(wù)渠道，開通道路交通事故處理進(jìn)度和結(jié)果網(wǎng)上查詢服務(wù)，讓群眾隨時了解道路交通事故處理進(jìn)度。

 

    13、持續(xù)優(yōu)化出入境業(yè)務(wù)辦理。設(shè)立出入境證件辦理“綠色通道”，因奔喪、治療緊急重癥、探望危重病人、處理突發(fā)事件等特殊事由需要立即出國出境的，可以緊急申辦相關(guān)證件；簡化出入境證件辦理，申請人只需身份證原件自助打印一張申請表即可輕松辦理；申請人手機(jī)掃碼自助填寫個人信息，自動生成身份證復(fù)印件于申請表上，進(jìn)一步縮短出入境證件辦理時限；采用“低臺敞開式”辦公，配備坐椅、茶水、老花鏡等為群眾提供方便；實行出入境證照照相免費(fèi)，復(fù)印免費(fèi)；大廳設(shè)立港澳臺旅游自助簽注機(jī)，我縣居民可以在出入境大廳自助辦理業(yè)務(wù)，簽注證件立等可取。

 

    14、持續(xù)優(yōu)化110接處警工作。110報警服務(wù)臺、刑警大隊、交警大隊及各派出所等一線處警單位堅持做到“三個零”，即報警求助“零推脫”、110警情受理“零積壓”、群眾溝通“零爭執(zhí)”；對不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的非緊急警務(wù)求助，耐心解釋，及時引導(dǎo)至12345市長熱線。

 

    15、持續(xù)推進(jìn)全面規(guī)范接報案工作。依托縣局接報案中心、派出所報案室，全方位接受群眾報案，嚴(yán)格落實“三個當(dāng)場”和受立案期限規(guī)定，即當(dāng)場接受證據(jù)材料、當(dāng)場進(jìn)行接報案登記、當(dāng)場出具接報案回執(zhí)，全力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的有案不受、有案不立等突出執(zhí)法問題。

 

    16、持續(xù)推行陽光執(zhí)法警務(wù)工作。依托信陽陽光警務(wù)執(zhí)法公開平臺，多途徑全方位接受群眾咨詢舉報投訴，收集群眾對執(zhí)法工作的意見和建議，對群眾的執(zhí)法類投訴進(jìn)行快速查實回復(fù)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題；對居住在羅山轄區(qū)的行政復(fù)議、行政訴訟、刑事復(fù)議的當(dāng)事人或第三方，主動上門送達(dá)法律文書，為訴訟和復(fù)議當(dāng)事人提供便利。

 

    17、持續(xù)推行監(jiān)所人性化服務(wù)。搭建“羅山公安監(jiān)管”微信公眾號信息平臺，實現(xiàn)監(jiān)所位置實時導(dǎo)航，方便群眾查找，實現(xiàn)看守所被監(jiān)管人員家屬通過支付寶方式寄送錢款；建立律師會見彈性工作機(jī)制，律師可通過電話、網(wǎng)絡(luò)等看守所預(yù)約渠道申請律師會見預(yù)約，通過增加會見室、延長會見時間等方式，確保律師會見不排隊、不等待。特殊情形律師需緊急會見的，可安排綠色通道，不受預(yù)約、非工作時間等限制，律師在攜帶有效證件齊全的情況下，實現(xiàn)即來即見的辦事效率。

 

    18、持續(xù)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。加大涉企知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；依法打擊妨害公司、企業(yè)管理秩序等侵害企業(yè)合法權(quán)益的犯罪活動，強(qiáng)化涉企矛盾糾紛排查化解，整治企業(yè)周邊治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊涉企黑惡勢力犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、人身財產(chǎn)犯罪等；設(shè)立經(jīng)濟(jì)犯罪舉報中心，舉報電話為0376-110；0376-2175039；在羅山縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、羅山縣石材園區(qū)設(shè)立警務(wù)室，深入企業(yè)走訪調(diào)查，了解企業(yè)對公安機(jī)關(guān)的服務(wù)需求和工作意見；建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，開展涉民營企業(yè)刑事案件“掛案”清理工作，聯(lián)合市場監(jiān)管部門加大對涉眾型犯罪宣傳、打擊力度，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)管，堅決防止執(zhí)法不當(dāng)或過錯影響營商環(huán)境，持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為。

 

    19、持續(xù)推進(jìn)黑惡及侵財犯罪專項打擊。持續(xù)開展黑惡犯罪重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域常態(tài)化滾動排摸整治，深度挖掘出一批黑惡勢力；暢通群眾對詐騙和黑惡犯罪的舉報投訴渠道，公布舉報投訴途徑（反詐專線96110，黑惡犯罪舉報電話0376-2175159）；嚴(yán)打盜竊等多發(fā)性侵財犯罪,加大打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪力度，讓群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障。

 

    20、持續(xù)推進(jìn)解決無戶口人員落戶問題。對未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》、不符合計劃生育政策、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)、戶口遷移證件遺失或過期等各種原因沒有登記戶口的人員，逐一調(diào)查核實，依法依規(guī)辦理戶口登記。

 

    21、持續(xù)優(yōu)化走失人員查找服務(wù)工作。對于走失的老年人、兒童等特殊群體，當(dāng)事人可撥打110或到走失地公安機(jī)關(guān)登記并提供走失老人、兒童的姓名、身份證號碼、戶籍地址、走失地點(diǎn)和時間及衣著、外貌特征等，公安機(jī)關(guān)將利用各種資源積極協(xié)助查找。

 

    22、持續(xù)推進(jìn)機(jī)動車檢驗標(biāo)志電子化。大力推行機(jī)動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志電子化，會同銀保監(jiān)部門推行電子保單和保險標(biāo)志電子化，減少紙質(zhì)證明標(biāo)志，降低企業(yè)成本，免去群眾粘貼麻煩，方便群眾駕車出行。

 

    23、持續(xù)推行機(jī)動車銷售企業(yè)快捷代辦登記。推行機(jī)動車銷售企業(yè)代辦登記服務(wù)，實行車輛預(yù)查驗、資料預(yù)審核、信息預(yù)錄入，群眾只需現(xiàn)場或互聯(lián)網(wǎng)選取號牌號碼后，即可辦結(jié)登記手續(xù)。