“五星”支部創(chuàng)建工作開展以來，焦作市溫縣采取“三抓三動三著力”措施，全力爭創(chuàng)黨建引領城鄉(xiāng)基層治理“紅旗縣”，以更高質量黨建推動更高水平治理，為實施鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。目前，該縣262個村“五星”支部創(chuàng)建規(guī)劃已全部編制完成，5月31日，焦作市推進農村精神文明建設暨“五星”支部創(chuàng)建工作動員會在溫縣召開。
聚焦“誰來創(chuàng)”，實施書記工程，強化組織領導
將“五星”支部創(chuàng)建工作作為縣鄉(xiāng)村黨組織書記一號工程，推動各級黨組織書記提高政治站位，扛穩(wěn)主體責任，高質量推動創(chuàng)建工作取得實效。
縣委書記示范抓“樹樣子”。成立以縣委書記、縣長為雙組長的創(chuàng)建工作領導小組，下設10個創(chuàng)建工作專班，由縣級領導牽頭負責。深化縣級領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)機制，縣委書記帶頭、33名縣級領導到125個村開展專題調研，提出創(chuàng)建意見建議64條。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記帶頭抓“開方子”。利用微信群、公眾號等方式開展“秀創(chuàng)建”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進行“大比武”，晾曬“五星”支部創(chuàng)建的亮點特色，不斷選樹典型。圍繞摸清底子、編制規(guī)劃等創(chuàng)建工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為軸心，建立“支部書記+包村干部+科級干部”的三位一體創(chuàng)建專班，健全村級自查、鄉(xiāng)級復查、部門聯查的“三查”工作機制。
農村書記具體抓“厚底子”。重點圍繞激勵做文章，縣財政列支黨建經費800萬元，優(yōu)先支持星級創(chuàng)建工作，激發(fā)農村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。各村黨組織書記掛帥出征，強優(yōu)勢補短板，努力增強“五星”支部創(chuàng)建含金量。張羌街道常店村把危舊空心院整治與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作結合起來，協(xié)調拆除空心院11家，打通斷頭路600余米，規(guī)劃游園200平方米、批劃宅基地3處。岳村街道牛洼村依托股份經濟合作社平臺，以“黨建+合作社+農戶”為模式，深入謀劃發(fā)展多元化特色產業(yè)，引進新品種博洋9號甜瓜，集體經濟預計增收2萬余元。
聚焦“如何創(chuàng)”，注重凝心聚力，強化聯動創(chuàng)建
“五星”支部創(chuàng)建需要縣鄉(xiāng)村三級聯動，需要縣直相關單位聯動，更需要農村黨員、群眾的全面參與和大力支持。
上下聯動增活力。堅持“一日一安排”，由縣委組織部牽頭負責，根據市縣工作安排，結合工作實際，制定日工作清單，作出工作提醒，督促指導鄉(xiāng)村兩級抓好創(chuàng)建工作；堅持“一周一推進”，每周集中傳達省市縣“五星”支部創(chuàng)建精神，明確工作路徑；堅持“一月一通報”，月底前對當月創(chuàng)建的各項工作進行復盤總結，表揚先進激勵后進。
部門聯動聚合力。建立健全“總牽頭+分牽頭”的分工協(xié)作機制，縣委組織部負責牽頭抓總，縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業(yè)農村局要分別對文明幸福星、平安法治星、產業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星等創(chuàng)建任務牽頭實施，統(tǒng)籌推進整體工作開展。同時各牽頭單位組織38個職能部門主動融入，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村開展定星、創(chuàng)星。
黨群聯動添動力。依托黨建聯合體，建立健全“四聯一促”（聯系支部、農戶、合作社、龍頭企業(yè)，促進發(fā)展）的工作機制。由村級黨組織牽頭，每月主題黨日，采取“通報+商議”的方式，組織村民代表、合作社負責人、龍頭企業(yè)負責人集中議事，集體研究“五星”支部創(chuàng)建引領基層治理、推進鄉(xiāng)村振興工作。
聚焦“創(chuàng)什么”，突出精準發(fā)力，強化靶向治理
聚焦“人、治、物、效”問題，強化要素供給，以黨建賦能打通農村黨組織“毛細血管”，激活基層治理“神經末梢”。
著力提高干部隊伍建設水平。開展以“頭雁領飛、雛雁預熱、賢雁幫帶、歸雁助力”為主要內容的“四雁工程”，鼓勵262名農村黨組織書記、613名后備干部、319名離職村干部、千余名鄉(xiāng)土人才在鄉(xiāng)村振興工作中奮發(fā)有為。開展好干事創(chuàng)業(yè)“四諾”（即干事創(chuàng)業(yè)曬諾、評諾、承諾、監(jiān)諾）活動，激發(fā)農村“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)內生動力。
著力提速農村集體經濟收入。強力實施村集體經濟三年消薄行動，因地制宜采取多種有效措施發(fā)展村級集體經濟，力爭2022 年底，超10萬元的村達50%，超50萬元村占比超全市平均水平。制定激勵政策，對在集體經濟收入增速超過10%，作出突出貢獻的村“兩委”干部，可采取“四議兩公開”方式，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批后，從當年度村級集體收益增量中拿出不超過10%予以獎勵，農村黨組織書記比重可適當增加。
著力提升建章立制質量。牢固樹立“以月保季、以季保年”的工作理念，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，設立英雄榜，對各村的創(chuàng)建進度進行全程跟蹤，一月一評比、一月一推進，對照目標，攻堅克難。建立健全評議機制，將“五星”支部創(chuàng)建參與及作用發(fā)揮情況作為黨員民主評議的主要內容，把組織開展創(chuàng)建情況作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議的主要內容。建立健全學習培訓機制，組織開展周二“網格大講堂”，定期組織縣鄉(xiāng)村三級有關人員學習“五星”支部創(chuàng)建業(yè)務，增強工作本領，推動城鄉(xiāng)基層治理再上新臺階。（完）
